Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г.
Регистрационный N 5176

         Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170
 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"

     Государственный комитет  Российской  Федерации  по   строительству и
жилищно-коммунальному комплексу постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила и  нормы  технической  эксплуатации
жилищного фонда.
     2.  Не  применять  на   территории   Российской     Федерации приказ
Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 января 1989 г.  N
8 "Об  утверждении  Правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного
фонда".
     3. Контроль за исполнением  настоящего  постановления   возложить на
заместителя председателя Госстроя России Л.Н.Чернышова.


Председатель                                                  Н.П.Кошман

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г.
Регистрационный N 5176

        Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда
     (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170)

                          I. Основные положения

     Настоящие Правила и нормы технической эксплуатации  жилищного  фонда
разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N
4218-1 "Об  основах  федеральной  жилищной  политики"  (с   изменениями и
дополнениями)*(1) и  пунктом  53  Положения  о  Государственном  комитете
Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному  комплексу,
утвержденного  постановлением  Правительства  Российской     Федерации от
24.11.99 N 1289*(2), и определяют правила по  эксплуатации,  капитальному
ремонту  и  реконструкции   объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,
обеспечению  сохранности  и  содержанию  жилищного   фонда,   технической
инвентаризации  и  являются   обязательными   для   исполнения   органами
исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    органами
государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
     1.1. Настоящие Правила и нормы  технической  эксплуатации  жилищного
фонда определяют требования и порядок обслуживания  и  ремонта  жилищного
фонда с целью:
     обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;
     проведения   единой   технической   политики   в     жилищной сфере,
обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию
и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а
также придомовых территорий;
     обеспечения выполнения  установленных  нормативов  по   содержанию и
ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и
организациями    различных    организационно-правовых       форм, занятых
обслуживанием жилищного фонда.
     1.2. В соответствии с Законом Российской Федерации от  24.12.1992  N
4218-1 "Об  основах  федеральной  жилищной  политики"  (с   изменениями и
дополнениями):
     жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм
собственности, включая жилые дома,  специализированные  дома  (общежития,
гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, жилые  помещения  из  фондов
жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных
беженцами, специальные дома для одиноких престарелых,  дома  -  интернаты
для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые  помещения,
иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
     виды жилищного фонда:
     а) частный жилищный фонд:
     1) фонд, находящийся в собственности граждан:  индивидуальные  жилые
дома, приватизированные, построенные и  приобретенные  квартиры  и  дома,
квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью
выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев
квартир, квартиры и дома, приобретенные  в  собственность   гражданами на
иных основаниях, предусмотренных законодательством;
     2) фонд, находящийся в собственности юридических  лиц   (созданных в
качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их
средств, в том  числе  за  счет  средств  жилищных,  жилищно-строительных
кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.
     б) государственный жилищный фонд:
     1) ведомственный фонд,  состоящий  в  государственной  собственности
Российской  Федерации  и  находящийся  в  полном  хозяйственном   ведении
государственных предприятий или  оперативном  управлении  государственных
учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности;
     2) фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации,
а также ведомственный фонд, находящийся в  полном  хозяйственном  ведении
государственных предприятий или  оперативном  управлении  государственных
учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности;
     в) муниципальный жилищный фонд:
     фонд, находящийся в собственности района,  города,  входящих  в  них
административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве
и Санкт-Петербурге, а также  ведомственный  фонд,  находящийся  в  полном
хозяйственном   ведении   муниципальных   предприятий   или   оперативном
управлении муниципальных учреждений.
     г) общественный жилищный фонд:
     фонд, состоящий в собственности общественных объединений.
     1.3. Граждане, неправительственные, общественные организации и  иные
добровольные объединения нанимателей, арендаторов и  собственников  жилых
помещений в домах всех  форм  собственности  имеют  право   участвовать в
управлении жилищным фондом по  месту  жительства  с  целью  защиты  своих
экономических  и  социальных  прав  и  интересов,  участвовать   в выборе
эксплуатационных и ремонтных  организаций  (статья  5  Закона  Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики"),
     1.4. Граждане, юридические лица в соответствии со статьей  4  Закона
Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны:
     1) использовать жилые  помещения,  а  также  подсобные   помещения и
оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;
     2) бережно  относиться  к  жилищному  фонду  и  земельным  участкам,
необходимым для использования жилищного фонда;
     3)        выполнять        предусмотренные         законодательством
санитарно-гигиенические,  экологические,  архитектурно-градостроительные,
противопожарные и эксплуатационные требования;
     4)  своевременно  производить  оплату  жилья,  коммунальных   услуг,
осуществлять выплаты по жилищным кредитам;
     5) использовать указанные в пункте 2 земельные  участки  без  ущерба
для других лиц.
     1.5. Техническая документация долговременного хранения.
     1.5.1.  В  состав  технической  документации  длительного   хранения
входит:
     план участка  в  масштабе  1:1000  -  1-2000  с  жилыми   зданиями и
сооружениями, расположенными на нем;
     проектно-сметная документация и  исполнительные  чертежи  на  каждый
дом;
     акты приемки жилых домов от строительных организаций;
     акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного  фонда
другому собственнику;
     схемы внутридомовых сетей водоснабжения,  канализации,  центрального
отопления, тепло-, газо-, электроснабжения  и  др.  (схема  внутридомовых
сетей прилагается для сведения);
     паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
     паспорта лифтового хозяйства;
     паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
     исполнительные чертежи  контуров  заземления  (для  зданий,  имеющих
заземление).
     1.5.2.  Техническая   документация   длительного     хранения должна
корректироваться по мере  изменения  технического  состояния,  переоценки
основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
     1.5.3. В состав документации, заменяемой в связи с истечением  срока
ее действия, входят:
     сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
     акты технических осмотров;
     журналы заявок жителей;
     протоколы измерения сопротивления электросетей;
     протоколы измерения вентиляции.
     1.6. Собственники  жилищного  фонда  или  их  уполномоченные  должны
своевременно  вносить  изменения   в   исполнительную     документацию по
планировке   помещений,   конструктивным    элементам    и    инженерному
оборудованию,   возникающие   в   результате   ремонтов,   реконструкции,
модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой
технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
     1.7.   Условия   и   порядок    переоборудования    (переустройства,
перепланировки) (далее переоборудование)  жилых  и  нежилых   помещений и
повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.
     1.7.1. Переоборудование жилых и  нежилых  помещений  в  жилых  домах
допускается производить  после  получения  соответствующих   разрешений в
установленном порядке.
     Переоборудование жилых помещений может включать  в  себя:  установку
бытовых электроплит взамен газовых  плит  или  кухонных  очагов,  перенос
нагревательных сантехнических и  газовых  приборов,  устройство   вновь и
переоборудование существующих туалетов, ванных  комнат,  прокладку  новых
или   замену   существующих   подводящих   и   отводящих   трубопроводов,
электрических сетей и устройств для установки душевых  кабин,  "джакузи",
стиральных машин повышенной мощности и других  сантехнических  и  бытовых
приборов нового поколения.
     Перепланировка жилых помещений может включать:  перенос  и  разборка
перегородок, перенос и  устройство  дверных  проемов,   разукрупнение или
укрупнение многокомнатных квартир,  устройство  дополнительных   кухонь и
санузлов, расширение жилой площади  за  счет  вспомогательных  помещений,
ликвидация темных кухонь и  входов  в  кухни  через  квартиры   или жилые
помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
     1.7.2. Переоборудование  и  перепланировка  жилых  домов  и  квартир
(комнат),  ведущие  к  нарушению   прочности   или     разрушению несущих
конструкций  здания,  нарушению  в  работе  инженерных  систем    и (или)
установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида
фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
     1.7.3.   Перепланировка   квартир   (комнат),     ухудшающая условия
эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома  или  квартиры,
не допускается.
     1.7.4. Наниматель, допустивший самовольное переустройство  жилого  и
подсобного помещений, переоборудование балконов  и  лоджий,  перестановку
либо   установку   дополнительного   санитарно-технического    и    иного
оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
     1.7.5.  Аварийное  состояние  жилого  дома,  его  части,   отдельных
конструкций   или   элементов   инженерного    оборудования,    вызванное
несоблюдением нанимателем, арендатором или собственником жилого помещения
по  его  вине   устраняется   в   установленном   порядке   обслуживающей
организацией.
     1.8. Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:
     Управление жилищным фондом:
     а) организацию эксплуатации;
     б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;
     в) все виды работы с нанимателями и арендаторами
     Техническое  обслуживание  и  ремонт  строительных     конструкций и
инженерных систем зданий:
     а) техническое обслуживание (содержание),  включая   диспетчерское и
аварийное;
     б) осмотры;
     в) подготовка к сезонной эксплуатации;
     г) текущий ремонт;
     д) капитальный ремонт
     Санитарное содержание:
     а) уборка мест общего пользования;
     б) уборка мест придомовой территории;
     в) уход за зелеными насаждениями
     1.9. Содержание и ремонт жилищного фонда.
     1.9.1.   Граждане,   проживающие   в    домах       муниципального и
государственного  жилищного   фонда,   пользуются   жильем     в порядке,
установленном гражданским и жилищном законодательством.
     Обслуживание и ремонт  мест  общего  пользования  в  многоквартирных
жилых домах выполняются в установленном порядке.
     1.10. Государственный  контроль  за  соблюдением  всеми  участниками
жилищных  отношений  настоящих  Правил   осуществляется   Государственной
жилищной инспекцией Российской Федерации*(3).