31 мая 2001 года                                           N 73-ФЗ
      ------------------------------------------------------------------
   
                             РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                              ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
   
             О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНО - ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                            В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                                                  Принят
                                                   Государственной Думой
                                                      5 апреля 2001 года
   
                                                                 Одобрен
                                                       Советом Федерации
                                                        16 мая 2001 года
   
             (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ)
   
          Настоящий  Федеральный  закон   определяет   правовую  основу,
      принципы   организации   и  основные  направления  государственной
      судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации (далее  -
      государственная  судебно - экспертная деятельность) в гражданском,
      административном и уголовном судопроизводстве.
          Производство  судебной  экспертизы   с   учетом   особенностей
      отдельных  видов  судопроизводства  регулируется   соответствующим
      процессуальным законодательством Российской Федерации.
   
                           Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
          Статья 1. Государственная судебно - экспертная деятельность
   
          Государственная судебно     -     экспертная      деятельность
      осуществляется в    процессе   судопроизводства   государственными
      судебно - экспертными учреждениями  и  государственными  судебными
      экспертами  (далее  также  -  эксперт),  состоит  в  организации и
      производстве судебной экспертизы.
   
          Статья 2.  Задача   государственной   судебно   -   экспертной
      деятельности
   
          Задачей государственной   судебно  -  экспертной  деятельности
      является оказание  содействия  судам,  судьям,  органам  дознания,
      лицам,   производящим   дознание,   следователям  и  прокурорам  в
      установлении обстоятельств,  подлежащих доказыванию по конкретному
      делу,   посредством  разрешения  вопросов,  требующих  специальных
      знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.
   
          Статья 3. Правовая основа государственной судебно - экспертной
      деятельности
   
          Правовой основой    государственной   судебно   -   экспертной
      деятельности являются Конституция Российской Федерации,  настоящий
      Федеральный закон,   Гражданский   процессуальный   кодекс  РСФСР,
      Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно -
      процессуальный кодекс   РСФСР,   Кодекс  Российской  Федерации  об
      административных   правонарушениях,   Таможенный кодекс Российской
      Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательство
      Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы,
      а   также   нормативные   правовые   акты   федеральных    органов
      исполнительной  власти,  регулирующие  организацию  и производство
      судебной экспертизы.
      (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
      ------------------------------------------------------------------
          КонсультантПлюс: примечание.
          Уголовно  - процессуальный  кодекс  РСФСР  утратил  силу,   за
      исключением  главы 30,  в связи с принятием Федерального закона от
      18.12.2001 N 177-ФЗ,  которым с 1 июля 2002 года введен в действие
      Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации.
      ------------------------------------------------------------------
   
          Статья 4.  Принципы  государственной  судебно   -   экспертной
      деятельности
   
          Государственная судебно - экспертная деятельность основывается
      на принципах законности,  соблюдения  прав  и  свобод  человека  и
      гражданина,   прав   юридического   лица,  а  также  независимости
      эксперта,  объективности,  всесторонности и полноты  исследований,
      проводимых   с   использованием  современных  достижений  науки  и
      техники.
   
          Статья 5.    Соблюдение    законности    при     осуществлении
      государственной судебно - экспертной деятельности
   
          Государственная судебно     -     экспертная      деятельность
      осуществляется при   условии   точного    исполнения    требований
      Конституции  Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых
      актов, составляющих правовую основу этой деятельности.
          Нарушение закона   при   осуществлении  судебно  -  экспертной
      деятельности  недопустимо  и  влечет  за  собой   ответственность,
      установленную законодательством Российской Федерации.
   
          Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав
      юридического лица  при  осуществлении  государственной  судебно  -
      экспертной деятельности
   
          Государственная     судебно   -   экспертная      деятельность
      осуществляется  при неуклонном соблюдении равноправия граждан,  их
      конституционных  прав  на  свободу  и  личную  неприкосновенность,
      достоинство личности,  неприкосновенность частной жизни,  личную и
      семейную тайну,  защиту чести и доброго имени, а также иных прав и
      свобод  человека  и гражданина согласно общепризнанным принципам и
      нормам  международного  права  и  в  соответствии  с  Конституцией
      Российской Федерации.
          Судебно -  экспертные  исследования  (далее  -  исследования),
      требующие  временного  ограничения  свободы  лица  или  его личной
      неприкосновенности,  проводятся только на основаниях и в  порядке,
      которые установлены федеральным законом.
          Лицо, полагающее,  что действия (бездействие) государственного
      судебно -   экспертного   учреждения   или   эксперта   привели  к
      ограничению  прав  и  свобод  гражданина  либо  прав  и   законных
      интересов юридического лица,  вправе обжаловать указанные действия
      (бездействие)   в   порядке,    установленном    законодательством
      Российской Федерации.
   
          Статья 7. Независимость эксперта
   
          При производстве судебной экспертизы эксперт независим,  он не
      может находиться в какой-либо  зависимости  от  органа  или  лица,
      назначивших    судебную   экспертизу,   сторон   и   других   лиц,
      заинтересованных  в  исходе   дела.   Эксперт   дает   заключение,
      основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии
      со своими специальными знаниями.
          Не допускается  воздействие  на  эксперта  со  стороны  судов,
      судей,  органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей
      и прокуроров,  а также иных государственных органов,  организаций,
      объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в  пользу
      кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.
          Лица, виновные в оказании воздействия  на  эксперта,  подлежат
      ответственности  в  соответствии  с  законодательством  Российской
      Федерации.
   
          Статья 8. Объективность, всесторонность и полнота исследований
   
          Эксперт проводит исследования объективно,  на строго научной и
      практической  основе,  в  пределах  соответствующей специальности,
      всесторонне и в полном объеме.
          Заключение эксперта должно основываться на положениях,  дающих
      возможность проверить  обоснованность  и  достоверность  сделанных
      выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
   
          Статья 9.   Основные   понятия,   используемые   в   настоящем
      Федеральном законе
   
          Для целей   настоящего   Федерального   закона    используются
      следующие основные понятия:
          медицинский стационар    -     государственное     медицинское
      учреждение,  а  равно  его  отделение,  которые  предназначены для
      круглосуточного содержания пациентов;
          психиатрический стационар  -  государственное  психиатрическое
      учреждение,  а равно  психиатрическое  отделение  государственного
      медицинского учреждения, которые предназначены для круглосуточного
      содержания пациентов, - разновидность медицинского стационара;
          судебно -     психиатрический     экспертный    стационар    -
      психиатрический   стационар,   специально   предназначенный    для
      производства судебно - психиатрической экспертизы;
          руководитель государственного судебно - экспертного учреждения
      (далее также - руководитель) - директор или начальник (заведующий)
      государственного   судебно   -   экспертного    учреждения    либо
      приравненного к     нему     специализированного    подразделения,
      осуществляющий функцию руководства при организации и  производстве
      судебной    экспертизы    в    соответствующем    учреждении   или
      подразделении;
          судопроизводство -         регулируемая         процессуальным
      законодательством Российской Федерации деятельность суда или судьи
      в  ходе судебного разбирательства гражданских,  административных и
      уголовных  дел,  а  также  деятельность  органа  дознания,   лица,
      производящего дознание,  следователя или прокурора при возбуждении
      уголовного дела, проведении дознания и предварительного следствия;
          судебная экспертиза  -  процессуальное действие,  состоящее из
      проведения исследований и дачи заключения экспертом  по  вопросам,
      разрешение  которых  требует  специальных  знаний в области науки,
      техники,  искусства  или  ремесла  и  которые   поставлены   перед
      экспертом судом,  судьей,  органом дознания,  лицом,  производящим
      дознание,  следователем  или  прокурором,  в  целях   установления
      обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу;
          заключение эксперта - письменный документ,  отражающий  ход  и
      результаты исследований, проведенных экспертом;
          образцы для    сравнительного    исследования    -    объекты,
      отображающие свойства или особенности человека,  животного, трупа,
      предмета,  материала  или  вещества,  а  также   другие   образцы,
      необходимые   эксперту   для   проведения   исследований   и  дачи
      заключения;
          повреждение объекта   исследования   -   изменение  свойств  и
      состояния объекта в результате применения физических,  химических,
      биологических методов при проведении исследований.
   
          Статья 10. Объекты исследований
   
          Объектами исследований  являются  вещественные доказательства,
      документы,  предметы,  животные,  трупы и их  части,  образцы  для
      сравнительного исследования,  а также материалы дела,  по которому
      производится судебная экспертиза.
          Исследования проводятся  также  в  отношении  живых лиц (далее
      также - лицо).
          При проведении   исследований  вещественные  доказательства  и
      документы с  разрешения  органа  или  лица,  назначивших  судебную
      экспертизу,  могут  быть  повреждены или использованы только в той
      мере,  в какой это необходимо для проведения исследований  и  дачи
      заключения.    Указанное    разрешение    должно   содержаться   в
      постановлении или определении  о  назначении  судебной  экспертизы
      либо соответствующем письме.
          Повреждение вещественных    доказательств    и     документов,
      произведенное  с разрешения органа или лица,  назначивших судебную
      экспертизу, не влечет за собой возмещения ущерба  их  собственнику
      государственным судебно - экспертным учреждением или экспертом.
          В случае,  если   транспортировка   объекта   исследований   в
      государственное судебно - экспертное учреждение невозможна,  орган
      или лицо,  назначившие судебную экспертизу,  обеспечивают эксперту
      беспрепятственный доступ к объекту и возможность его исследования.
   
          Статья 11. Государственные судебно - экспертные учреждения
   
          Государственными судебно  -  экспертными учреждениями являются
      специализированные учреждения федеральных  органов  исполнительной
      власти,   органов   исполнительной   власти  субъектов  Российской
      Федерации,  созданные для обеспечения исполнения полномочий судов,
      судей,  органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей
      и  прокуроров  посредством  организации  и  производства  судебной
      экспертизы.
          Организация и   производство   судебной    экспертизы    могут
      осуществляться   также   экспертными  подразделениями,  созданными
      федеральными   органами   исполнительной   власти   или   органами
      исполнительной  власти субъектов Российской Федерации.  В случаях,
      если  производство  судебной   экспертизы   поручается   указанным
      экспертным  подразделениям,  они  осуществляют функции,  исполняют
      обязанности,   имеют   права   и   несут    ответственность    как
      государственные судебно - экспертные учреждения.
          Государственные судебно - экспертные  учреждения  создаются  и
      ликвидируются в порядке, определяемом законодательством Российской
      Федерации.
          Деятельность государственных  судебно  - экспертных учреждений
      по организации и  производству  судебной  экспертизы  регулируется
      настоящим  Федеральным  законом,  процессуальным законодательством
      Российской   Федерации   и   осуществляется   в   соответствии   с
      нормативными  правовыми актами соответствующих федеральных органов
      исполнительной власти.
      ------------------------------------------------------------------
          КонсультантПлюс: примечание.
          По   вопросу,   касающемуся  порядка  создания  и деятельности
      учреждений судебно - медицинской экспертизы, см.  Приказ Минздрава
      РФ от 27.02.1991 N 35.
      ------------------------------------------------------------------
          Организация и  производство  судебной экспертизы в медицинских
      учреждениях  или  их  подразделениях,  не  относящихся  к  ведению
      федерального    органа    исполнительной    власти    в    области
      здравоохранения,  осуществляются на основании нормативных правовых
      актов  соответствующих  федеральных органов исполнительной власти,
      принимаемых совместно с федеральным органом исполнительной  власти
      в    области    здравоохранения.   В   указанных   учреждениях   и
      подразделениях не может организовываться и производиться судебно -
      психиатрическая экспертиза.
          Государственные судебно - экспертные учреждения одного и  того
      же профиля осуществляют деятельность по организации и производству
      судебной экспертизы  на  основе  единого  научно  -  методического
      подхода  к  экспертной  практике,  профессиональной  подготовке  и
      специализации экспертов.
          Государственные судебно  -  экспертные  учреждения  производят
      судебную экспертизу в соответствии с  профилем,  определенным  для
      них соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
          Государственные судебно - экспертные учреждения в обязательном
      порядке производят   судебную  экспертизу  для  органов  дознания,
      органов  предварительного  следствия  и  судов,  расположенных  на
      территории,  которая  определяется  соответствующими  федеральными
      органами   исполнительной   власти.   В    случае    невозможности
      производства  судебной  экспертизы  в  государственном  судебно  -
      экспертном учреждении, обслуживающем указанную территорию, в связи
      с отсутствием   эксперта   конкретной  специальности,  необходимой
      материально  -  технической  базы  либо  специальных  условий  для
      проведения  исследований судебная экспертиза для органов дознания,
      органов предварительного следствия и судов может быть  произведена
      государственными     судебно     -    экспертными    учреждениями,
      обслуживающими другие территории.
          Деятельность государственных  судебно  - экспертных учреждений
      по организации  и  производству  судебной  экспертизы  для  других
      государств   осуществляется   в   соответствии   с  международными
      договорами Российской Федерации.
   
          Статья 12. Государственный судебный эксперт
   
          Государственным судебным  экспертом   является   аттестованный
      работник   государственного   судебно  -  экспертного  учреждения,
      производящий  судебную  экспертизу  в  порядке  исполнения   своих
      должностных обязанностей.
   
          Статья 13.  Профессиональные  и  квалификационные  требования,
      предъявляемые к эксперту
   
          Должность эксперта  в  государственных  судебно  -  экспертных
      учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий
      высшее   профессиональное   образование  и  прошедший  последующую
      подготовку  по  конкретной  экспертной  специальности  в  порядке,
      установленном   нормативными   правовыми   актами  соответствующих
      федеральных органов исполнительной власти.  Должность  эксперта  в
      экспертных   подразделениях   федерального  органа  исполнительной
      власти в области внутренних дел  может  также  занимать  гражданин
      Российской   Федерации,  имеющий  среднее  специальное  экспертное
      образование.
          Определение уровня  профессиональной  подготовки  экспертов  и
      аттестация  их  на  право  самостоятельного  производства судебной
      экспертизы осуществляются экспертно - квалификационными комиссиями
      в    порядке,    установленном   нормативными   правовыми   актами
      соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень
      профессиональной    подготовки   экспертов   подлежит   пересмотру
      указанными комиссиями каждые пять лет.
      ------------------------------------------------------------------
          КонсультантПлюс: примечание.
          Приказом Минюста РФ от 23.01.2002 N 20 утверждено Положение об
      аттестации   работников  на  право  самостоятельного  производства
      судебной экспертизы в судебно - экспертных учреждениях Минюста РФ.
      ------------------------------------------------------------------

            Глава II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РУКОВОДИТЕЛЯ И ЭКСПЕРТА
              ГОСУДАРСТВЕННОГО СУДЕБНО - ЭКСПЕРТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
   
          Статья 14. Обязанности руководителя государственного судебно -
      экспертного учреждения
   
          Руководитель обязан:
          по получении   постановления   или  определения  о  назначении
      судебной экспертизы поручить ее производство конкретному  эксперту
      или   комиссии  экспертов  данного  учреждения,  которые  обладают
      специальными  знаниями  в  объеме,  требуемом   для   ответов   на
      поставленные вопросы;
          разъяснить эксперту или комиссии экспертов  их  обязанности  и
      права;
          по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу,
      предупредить   эксперта   об  уголовной  ответственности  за  дачу
      заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку
      и  направить  ее  вместе  с заключением эксперта в орган или лицу,
      которые назначили судебную экспертизу;
          обеспечить контроль   за   соблюдением   сроков   производства
      судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований,
      не нарушая принцип независимости эксперта;
          по окончании  исследований  направить   заключение   эксперта,
      объекты  исследований  и материалы дела в орган или лицу,  которые
      назначили судебную экспертизу;
          обеспечить условия,       необходимые      для      сохранения
      конфиденциальности исследований и их результатов;
          не разглашать  сведения,  которые стали ему известны в связи с
      организацией и производством  судебной  экспертизы,  в  том  числе
      сведения,  которые могут ограничить конституционные права граждан,
      а также сведения,  составляющие государственную,  коммерческую или
      иную охраняемую законом тайну.
          Руководитель обязан  обеспечить   условия,   необходимые   для
      проведения исследований:
          наличие оборудования,   приборов,   материалов    и    средств
      информационного обеспечения;
          соблюдение правил  техники  безопасности  и   производственной
      санитарии;
          сохранность представленных объектов исследований и  материалов
      дела.
          Руководитель не вправе:
          истребовать без  постановления  или  определения  о назначении
      судебной  экспертизы  объекты  исследований  и   материалы   дела,
      необходимые для производства судебной экспертизы;
          самостоятельно без   согласования   с   органом   или   лицом,
      назначившими  судебную  экспертизу,  привлекать  к ее производству
      лиц, не работающих в данном учреждении;
          давать эксперту  указания,  предрешающие содержание выводов по
      конкретной судебной экспертизе.
   
          Статья 15.  Права  руководителя  государственного  судебно   -
      экспертного учреждения
   
          Руководитель вправе:
          возвратить без  исполнения  постановление  или  определение  о
      назначении судебной экспертизы, представленные для ее производства
      объекты исследований и материалы дела,  если в  данном  учреждении
      нет  эксперта конкретной специальности,  необходимой материально -
      технической  базы  либо   специальных   условий   для   проведения
      исследований, указав мотивы, по которым производится возврат;
          ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную
      экспертизу,  о  включении  в  состав  комиссии  экспертов лиц,  не
      работающих  в  данном  учреждении,  если  их  специальные   знания
      необходимы для дачи заключения;
          организовывать производство  судебной  экспертизы  с  участием
      других  учреждений,  указанных  в  постановлении или определении о
      назначении судебной экспертизы;
          передавать часть обязанностей и прав, связанных с организацией
      и производством судебной экспертизы,  своему заместителю,  а также
      руководителю  структурного  подразделения  учреждения,  которое он
      возглавляет;
          требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу,
      возмещения расходов, связанных с:
          1) компенсацией    за   хранение   транспортной   организацией
      поступивших  на  судебную  экспертизу  объектов  исследований,  за
      исключением   штрафов   за  несвоевременное  их  получение  данным
      учреждением;
          2) транспортировкой   объектов   после   их  исследования,  за
      исключением почтовых расходов;
          3) хранением объектов исследований в государственном судебно -
      экспертном  учреждении  после  окончания   производства   судебной
      экспертизы  сверх  сроков,  установленных  нормативными  правовыми
      актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
          4) ликвидацией   последствий   взрывов,   пожаров   и   других
      экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное
      учреждение  объектов  повышенной  опасности,  если орган или лицо,
      назначившие  судебную  экспертизу,  не  сообщили  руководителю  об
      известных им специальных правилах обращения с указанными объектами
      или они были ненадлежаще упакованы.
   
          Статья 16. Обязанности эксперта
   
          Эксперт обязан:
          принять к    производству    порученную    ему   руководителем
      соответствующего государственного судебно - экспертного учреждения
      судебную экспертизу;
          провести полное исследование  представленных  ему  объектов  и
      материалов  дела,  дать  обоснованное  и объективное заключение по
      поставленным перед ним вопросам;
          составить мотивированное  письменное сообщение о невозможности
      дать заключение и направить данное сообщение  в  орган  или  лицу,
      которые  назначили судебную экспертизу,  если поставленные вопросы
      выходят  за   пределы   специальных   знаний   эксперта,   объекты
      исследований  и  материалы  дела  непригодны  или недостаточны для
      проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их
      дополнении,   современный  уровень  развития  науки  не  позволяет
      ответить на поставленные вопросы;
          не разглашать  сведения,  которые стали ему известны в связи с
      производством судебной экспертизы,  в том числе сведения,  которые
      могут ограничить конституционные права граждан,  а также сведения,
      составляющие государственную,  коммерческую  или  иную  охраняемую
      законом тайну;
          обеспечить сохранность представленных объектов исследований  и
      материалов дела.
          Эксперт также    исполняет    обязанности,     предусмотренные
      соответствующим процессуальным законодательством.
          Эксперт не вправе:
          принимать поручения   о   производстве   судебной   экспертизы
      непосредственно от каких-либо  органов  или  лиц,  за  исключением
      руководителя государственного судебно - экспертного учреждения;
          осуществлять судебно  -  экспертную  деятельность  в  качестве
      негосударственного эксперта;
          вступать в личные контакты с участниками  процесса,  если  это
      ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;
          самостоятельно собирать материалы  для  производства  судебной
      экспертизы;
          сообщать кому-либо  о  результатах  судебной  экспертизы,   за
      исключением органа или лица, ее назначивших;
          уничтожать объекты исследований либо существенно  изменять  их
      свойства  без  разрешения  органа  или лица,  назначивших судебную
      экспертизу.
   
          Статья 17. Права эксперта
   
          Эксперт вправе:
          ходатайствовать перед      руководителем      соответствующего
      государственного судебно - экспертного учреждения о привлечении  к
      производству   судебной  экспертизы  других  экспертов,  если  это
      необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
          делать подлежащие  занесению в протокол следственного действия
      или  судебного  заседания  заявления   по   поводу   неправильного
      истолкования участниками процесса его заключения или показаний;
          обжаловать в установленном законом порядке действия органа или
      лица,  назначивших  судебную  экспертизу,  если они нарушают права
      эксперта.
          Эксперт также  имеет  права,  предусмотренные  соответствующим
      процессуальным законодательством.
   
          Статья 18. Ограничения при организации и производстве судебной
      экспертизы
   
          Государственному судебно  -  экспертному  учреждению  не может
      быть поручено производство судебной экспертизы, а в случаях, когда
      указанное производство начато,  оно немедленно прекращается,  если
      установлены обстоятельства,  подтверждающие  заинтересованность  в
      исходе дела руководителя данного учреждения.
          Эксперт подлежит отводу от  участия  в  производстве  судебной
      экспертизы,  а если она ему поручена, обязан немедленно прекратить
      ее   производство   при   наличии    оснований,    предусмотренных
      процессуальным законодательством Российской Федерации.
          В производстве судебной экспертизы в отношении живого лица  не
      может   участвовать   врач,  который  до  ее  назначения  оказывал
      указанному лицу   медицинскую   помощь.   Указанное    ограничение
      действует также при производстве судебно - медицинской или судебно
      - психиатрической экспертизы, осуществляемой без непосредственного
      обследования лица.
   
   
<<Наверх

Rambler's Top100

© ООО "НТЦ Экспертпроектстрой" 2001-2012. (при копировании материалов с сайта прямая индексируемая ссылка обязательна) E-mail: info@e-p-s.ru
Design — DVKey Group.    E-mail: webmaster@e-p-s.ru